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最高检首发行政检察指导性案例 聚焦违法占地和违法建设问题

2019年09月27日15:29  来源:人民网-法治频道
 
原标题:最高检首发行政检察指导性案例 聚焦违法占地和违法建设问题

  最高人民检察院9月25日在京召开新闻发布会,主题为“加强案例指导,做实行政检察”,通报行政检察工作,发布最高人民检察院第十五批指导性案例和6起典型案例。最高人民检察院新闻发言人肖玮主持发布会,最高人民检察院副检察长张雪樵、最高人民检察院第七监察厅厅长张相军、副厅长张步洪出席发布会,并回答了记者提问。

  张雪樵具体通报了行政检察工作情况。2018年以来,最高检成立第七检察厅专司行政检察职责,核心工作是行政诉讼监督,主要包括生效裁判结果监督、审判人员违法行为监督、执行活动监督三项业务。今年1-8月,全国检察机关共受理各类行政诉讼监督案件1.5万余件,同比上升70%。其中:受理裁判结果监督案件8000余件,同比上升35%;提出抗诉和再审检察建议90余件,同比上升2%。受理审判人员违法行为监督案件700余件,同比上升60%;提出检察建议490余件,同比上升71%。受理执行活动监督案件6900余件,同比上升148%;提出检察建议5400余件,同比上升206%。对事实认定正确、法律适用准确、程序合法的案件,依法作出不支持监督申请决定6000余件。

  随后,张雪樵介绍了指导性案例和典型案例情况。

  8件案例涉及“两违问题”

  张雪樵提出,发布本批行政检查指导性案例和典型案例主要有三方面目的:第一,回应社会热点问题。近年来,一些地方违法占地和违法建设问题比较突出,本批指导性案例和典型案例中有8件涉及“两违”问题,对引导全国检察机关加大监督力度、回应人民群众关切具有积极作用。

  第二,突出理念变革和引领。最高检新一届党组提出,要“在办案中监督、在监督中办案”“精准监督”“智慧借助”“双赢多赢共赢”,办案和监督要不断产生新思路、新方法,做实行政检察工作,取得新成效,让人民群众在行政检察工作中有实实在在的获得感。

  第三,注重发挥案例的示范、引领和指导作用。本次选编案例既注重对依职权监督、调查核实、个案监督与专项监督相结合等检察监督方法的示范、引领和指导,又注重对办理违法占地类非诉执行监督案件的示范、引领和指导,并对落实公开听证、促进行政和解等新要求起到示范、引领和指导作用。

  基本涵盖违法占地类行政非诉执行全过程

  最高检第十五批指导性案例均为行政检察指导性案例、“两违”领域案件,其中生效裁判监督类案例1件,非诉执行监督类案例2件。

  最高检第七检察厅选编了5件违法占地行政非诉执行监督典型案例、1件公开听证的行政诉讼监督典型案例,一同发布。这些案例基本涵盖了违法占地类行政非诉执行受理、审查、裁定、执行的全过程;同时,通过阐释违法占地的危害性,对社会也有警示和教育意义。检察机关采取公开听证的形式审查案件,有利于以公开促公正赢公信,推动行政争议的实质性化解。

  加强案例指导、做实行政检察

  案例是最鲜活的法治教材,是最生动的法治教科书。最高人民检察院新一届党组提出行政检察与刑事检察、民事检察、公益诉讼检察“四大检察”全面协调充分发展的新目标新要求。行政检查是“四大检察”的重要一项,在以往的检察业务中较为薄弱。截至目前,最高检已经发布十五批指导性案例,涵盖了“四大检察”,接下来,检察机关将会践行精准监督,着力培育精品案例;强化案例指导,提升监督能力;加强以案释法,促进社会治理,进一步提升办案质效和行政检察监督能力。(记者孝金波、实习生燕文青)

(责编:关喜艳、周恬)
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